摘要：縣級(jí)融媒體中心建設(shè)已經(jīng)一年半了，很多地方在建設(shè)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也出現(xiàn)了更多具有挑戰(zhàn)性的新問題。根據(jù)要求，今年年底縣級(jí)融媒體中心要基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋，但其實(shí)任重道遠(yuǎn)。2020年伊始，將是2.0版縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的開端，是中心建設(shè)的黃金時(shí)期，也是全面鋪開、加緊建設(shè)的關(guān)鍵階段。自主平臺(tái)建設(shè)、中心定位、功能聚合和數(shù)據(jù)生產(chǎn)是檢驗(yàn)2.0版縣級(jí)融媒體中心建設(shè)效果的四個(gè)方面。

2018年的8月21日，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出了“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的要求。經(jīng)過一年半的建設(shè)，各地出現(xiàn)了一批值得推廣借鑒的典型做法和示范中心。根據(jù)要求，今年年底縣級(jí)融媒體中心基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋。

掛牌是一個(gè)開始，今年才是真正的考驗(yàn)，是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的2.0階段。在緊迫的任務(wù)面前，一些普遍的、關(guān)鍵的問題有必要先說清楚，先弄明白，這才能保證建設(shè)的效果與中央的要求相一致，以建設(shè)促進(jìn)媒體轉(zhuǎn)型與社會(huì)治理的全面現(xiàn)代化。

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省市縣三級(jí)打通與物聯(lián)網(wǎng)化：

縣級(jí)融媒體中心2.0平臺(tái)建設(shè)

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的首要問題是明晰建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體是誰。

省級(jí)融媒體中心建設(shè)伊始，中央首先提出的要求是“一省一平臺(tái)”，而在實(shí)際的建設(shè)中，一省雙平臺(tái)，或者一省三平臺(tái)的模式也在一些地區(qū)出現(xiàn)。從省級(jí)平臺(tái)下探到縣級(jí)平臺(tái)，就出現(xiàn)了多家競(jìng)爭(zhēng)建設(shè)縣級(jí)中心平臺(tái)的局面。

從某種程度來說，這種多元的主體平臺(tái)建設(shè)和融媒體改革的初衷存在著一定的邏輯矛盾，是資源的浪費(fèi)，也會(huì)讓縣級(jí)融媒體中心建設(shè)從一開始又回到了四級(jí)辦廣播電視的老路子上去。

融媒體改革首先是要將不同的媒體形態(tài)在技術(shù)融合的條件下進(jìn)行整合，通過在一個(gè)較大區(qū)域范圍內(nèi)的平臺(tái)整合與統(tǒng)一，來完成對(duì)數(shù)據(jù)的連接與打通，這本質(zhì)上是數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

在這一點(diǎn)上，平臺(tái)建設(shè)所遵循的應(yīng)當(dāng)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模足夠大，那么進(jìn)行媒介產(chǎn)品生產(chǎn)的成本也會(huì)降低，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。另一方面，當(dāng)多個(gè)平臺(tái)同時(shí)建設(shè)時(shí)，其背后建設(shè)主體的歷史身份會(huì)對(duì)平臺(tái)建設(shè)產(chǎn)生路徑依賴。

我們知道，融合媒體與傳統(tǒng)媒體所依賴的技術(shù)基礎(chǔ)和思維方式截然不同，從某種程度上來說，融合媒體是一種斷裂式的技術(shù)迭代、行業(yè)更新與社會(huì)變革，融媒體中心的建設(shè)就是為了告別過去，進(jìn)入未來。

因此，如果還是依照傳統(tǒng)的媒體主體條塊劃分的格局來建設(shè)融合媒體，傳統(tǒng)的建設(shè)思路很可能會(huì)隨著傳統(tǒng)媒體的從業(yè)者延續(xù)下去，形成一種重形式、輕本質(zhì)的往復(fù)循環(huán)，逐漸背離了媒體融合改革的初衷。事實(shí)上，這一現(xiàn)象在很多地區(qū)縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)中已經(jīng)出現(xiàn)。

誰來建設(shè)的問題必須前置，成為首要問題。其實(shí)，關(guān)于這個(gè)問題，在中央已經(jīng)發(fā)布的5個(gè)規(guī)范性文件中，已經(jīng)提出了全面而具體的意見、要求。關(guān)鍵是，在操作的過程中，對(duì)于這些規(guī)范的落實(shí)，存在著較大的差異，原因主要在于對(duì)于中心的建設(shè)重心與過程的理解不到位。

技術(shù)不能解決所有問題，不同需求帶來不同的技術(shù)應(yīng)用。對(duì)于平臺(tái)的建設(shè)，需要省市縣三級(jí)根據(jù)各自的不同需求來完成，如果是省級(jí)單位主導(dǎo)，市縣級(jí)中心就要以主體建設(shè)者的身份加入進(jìn)來，全過程參與。這樣能夠有效地解決地方省級(jí)平臺(tái)與市縣級(jí)的需求不匹配，避免出現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)越俎代庖，為市縣生產(chǎn)全部?jī)?nèi)容、提供全部服務(wù)的錯(cuò)誤做法。

平臺(tái)是統(tǒng)一的平臺(tái)，需要較高的行政單位通過大范圍資源調(diào)配來完成。具體來說，就是要將省市縣三級(jí)統(tǒng)一到同一個(gè)平臺(tái)上來，各級(jí)機(jī)構(gòu)分工完成，省級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)配資源、搭框架、建平臺(tái)，市級(jí)機(jī)構(gòu)細(xì)化框架、連接市縣，縣級(jí)機(jī)構(gòu)提供需求、完善功能、生產(chǎn)內(nèi)容。

在這個(gè)路徑中，討論的重心是縣級(jí)融媒體中心，突出強(qiáng)調(diào)的是縣級(jí)融媒體中心的結(jié)構(gòu)與功能。縣級(jí)融媒體中心不需要通過大量的投入就可以進(jìn)入內(nèi)容生產(chǎn)與服務(wù)供給環(huán)節(jié)，這符合當(dāng)前媒介經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，輕資產(chǎn)與小規(guī)模會(huì)帶來內(nèi)容生產(chǎn)的創(chuàng)新，能夠讓縣級(jí)融媒體中心更多地回歸到基層內(nèi)容、基層服務(wù)與業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。

統(tǒng)一的融媒體平臺(tái)是首選，但是基于一些地區(qū)的具體情況，省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)、縣級(jí)平臺(tái)分開建設(shè)的情況也較為多見。

在這種情況下，省級(jí)平臺(tái)提供技術(shù)和接口，將省級(jí)政務(wù)與服務(wù)資源整合進(jìn)來，下沉到地方。而市級(jí)平臺(tái)要具備上下連接的結(jié)構(gòu)與功能，防止被“架空”。縣級(jí)平臺(tái)則要注重內(nèi)容、政務(wù)與服務(wù)的三位一體，對(duì)接上級(jí)平臺(tái)，形成另一種三級(jí)共建、數(shù)據(jù)相通、服務(wù)互補(bǔ)、三級(jí)同臺(tái)的局面。

平臺(tái)建設(shè)成功的關(guān)鍵在于獲得足量用戶。然而，BAT等第三方平臺(tái)已經(jīng)形成了對(duì)用戶資源的壟斷，這是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)與發(fā)展所面臨的最難的坎。如何邁過這道坎？即將到來的機(jī)遇擺在了面前，這個(gè)機(jī)遇來自于5G技術(shù)預(yù)示的物聯(lián)網(wǎng)化。

從智能手機(jī)到各種可穿戴設(shè)備，包括最新的人工智能技術(shù)都為人機(jī)交互提供了各種可能。

在這其中，移動(dòng)性是融合媒體的基本特征，移動(dòng)優(yōu)先則是媒體融合改革要遵循的基本原則。第三方平臺(tái)的人機(jī)交互界面都基于手機(jī)終端，這種基于手機(jī)的界面具有去地域化、非地方性的特征。

物聯(lián)網(wǎng)給地方帶來了一種可能性，就是將人機(jī)交互的界面同可接觸的物體相連接，形成應(yīng)用入口。5G技術(shù)和5G技術(shù)條件下的物聯(lián)網(wǎng)可以產(chǎn)生新的人機(jī)交互界面，提供新的用戶積累渠道。

對(duì)于縣級(jí)融媒體中心來說，可控的地方資源使其在下一輪通過物聯(lián)網(wǎng)界面的用戶積累過程中獲得了主動(dòng)權(quán)。有沒有可能突破用戶壟斷的障礙，取決于縣級(jí)融媒體中心對(duì)地方物聯(lián)網(wǎng)的提前布局，以及是否可以前瞻性地開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用體驗(yàn)。

從某種程度上來說，這依然是“移動(dòng)優(yōu)先”原則的技術(shù)延續(xù)。移動(dòng)的目的是增強(qiáng)用戶粘性，這是一種橫向的移動(dòng)體驗(yàn)。而當(dāng)這種橫向的移動(dòng)體驗(yàn)被分解之后，人在所有行動(dòng)中接觸到不同物體的那一瞬間，都成為了人機(jī)交互的時(shí)刻，復(fù)雜的、多元的移動(dòng)體驗(yàn)將成為爭(zhēng)奪用戶的下一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。

可以說，移動(dòng)性將進(jìn)一步升級(jí)，物聯(lián)網(wǎng)化則在這種升級(jí)的過程中，在獲取地方用戶方面給縣級(jí)融媒體中心建設(shè)提供了一個(gè)新的機(jī)遇。

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國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化：

2.0版縣級(jí)融媒體中心的定位提升

2019年10月31日，黨的十九屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。全會(huì)通過的這一決定，深刻闡釋了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求，并對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系等13個(gè)方面的制度作出戰(zhàn)略部署。

《決定》指出要構(gòu)建社會(huì)治理的新格局。在這個(gè)新格局中，政策強(qiáng)調(diào)了基層社會(huì)治理的實(shí)現(xiàn)方式，即通過制度化與現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，將更多資源下沉，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化與精細(xì)化的服務(wù)，特別提出“構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系”。

在當(dāng)前的應(yīng)用場(chǎng)景中，很多目標(biāo)是需要融媒體的參與才能完成的。縣級(jí)融媒體中心的服務(wù)功能是區(qū)別于傳統(tǒng)媒體最重要的地方，以往的地方媒體功能主要是進(jìn)行輿論引導(dǎo)、傳播信息。

但是今天，媒體的工作則需要深入到地方發(fā)展的方方面面，特別是完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化、服務(wù)人民群眾等方面。

習(xí)總書記在2019年1月25日第十二次政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“媒體融合發(fā)展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會(huì)思想文化公共資源、社會(huì)治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢(shì)”，明確提出了媒體融合是一種資源和能力的聚合。

現(xiàn)實(shí)的發(fā)展告訴我們，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)走向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，并逐漸形成融媒體的時(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)并不是虛擬的，它和現(xiàn)實(shí)融合起來，成為一種網(wǎng)上網(wǎng)下的同構(gòu)狀態(tài)，這也是對(duì)媒體融合的社會(huì)學(xué)理解。

融媒體必須加入到社會(huì)治理中來，成為社會(huì)治理過程中的支撐系統(tǒng)。在地方上，縣級(jí)融媒體中心則必須抓住時(shí)機(jī)，認(rèn)清責(zé)任，將其主要的功能職責(zé)向基層治理方面傾斜，在建設(shè)初期就要明確一系列基層治理的需求，開發(fā)出能夠滿足地方治理的應(yīng)用。

因此，縣級(jí)融媒體中心就不僅僅是媒體的基層單位，同時(shí)也構(gòu)成了國(guó)家開展社會(huì)治理的基礎(chǔ)，這符合當(dāng)前黨和國(guó)家對(duì)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求。

國(guó)家正在通過一種總體性的技術(shù)規(guī)劃，將傳播力量納入社會(huì)治理的范疇之內(nèi)，并把它作為一種社會(huì)治理方式，解決現(xiàn)階段人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

融媒體中心應(yīng)該契合國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化這個(gè)改革總目標(biāo)，放在更高的區(qū)域治理高度和更大的智慧治理范圍內(nèi)考慮這個(gè)問題，當(dāng)然這個(gè)必須是頂層設(shè)計(jì)者考慮的，包括省、市，特別是縣級(jí)頂層設(shè)計(jì)者要考慮的。縣級(jí)融媒體中心應(yīng)該定位為區(qū)域綜合智慧平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)信息治理體系和信息治理能力的現(xiàn)代化。

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多元產(chǎn)品服務(wù)策略：

2.0版縣級(jí)融媒體中心的功能聚合

上述討論了功能的聚合性問題，即從過去較為單一的信息傳播功能向多元化的“政務(wù)+服務(wù)”的功能聚合。媒體功能的轉(zhuǎn)型對(duì)媒體的產(chǎn)品和服務(wù)策略提出了具體的要求。具體來說，要完成媒體的功能轉(zhuǎn)型，需要縣級(jí)融媒體中心的產(chǎn)品和服務(wù)做到垂直化、場(chǎng)景化、下沉化與智能化。

產(chǎn)品和服務(wù)的垂直化已經(jīng)被證明是一個(gè)有效推進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)升級(jí)的方法。英國(guó)BBC在產(chǎn)品垂直化生產(chǎn)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。他們不但將產(chǎn)品進(jìn)行垂直化的生產(chǎn)，同時(shí)也將機(jī)構(gòu)依照產(chǎn)品垂直化的要求進(jìn)行組織架構(gòu)的垂直化設(shè)計(jì)。

對(duì)于縣級(jí)融媒體中心來說，垂直化的前提是用戶需求的創(chuàng)造，當(dāng)某種需求被創(chuàng)造，垂直化就要立即開始，將這一需求的全部領(lǐng)域予以占領(lǐng)，形成垂直產(chǎn)品與垂直服務(wù)，這也是未來不同地區(qū)縣級(jí)融媒體中心間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所。

垂直化的完成需要場(chǎng)景作為入口。從單個(gè)場(chǎng)景到場(chǎng)景閉環(huán)是完成場(chǎng)景化的路徑。對(duì)于縣域單位來說，場(chǎng)景是融合的場(chǎng)景，既有網(wǎng)上，也有網(wǎng)下。場(chǎng)景也在某種程度上體現(xiàn)了創(chuàng)造需求的能力。

垂直要?jiǎng)?chuàng)造需求，而場(chǎng)景則是創(chuàng)造的需求。將用戶與地方資源連接起來，特別是對(duì)于文化資源的有效利用，能夠?qū)?chǎng)景地域化，即融媒體產(chǎn)品和服務(wù)與用戶日常生活緊密結(jié)合，并成為用戶的生活方式，發(fā)揮縣級(jí)融媒體的地方優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品與服務(wù)的連接能力，形成完美的用戶體驗(yàn)，養(yǎng)成長(zhǎng)期的使用習(xí)慣，增強(qiáng)產(chǎn)品與服務(wù)的用戶黏性。

產(chǎn)品與服務(wù)的下沉有兩個(gè)涵義。一是如上文所述，對(duì)于國(guó)家和省市層面的政務(wù)服務(wù)需要通過縣級(jí)融媒體中心來進(jìn)行下沉，落實(shí)到地方，這是縣級(jí)融媒體中心服務(wù)基層社會(huì)治理功能的中心任務(wù)。另一方面，對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)要將其與地方情況和特點(diǎn)緊密結(jié)合起來，形成地方化的融媒體產(chǎn)品與服務(wù)，這也體現(xiàn)了垂直化與場(chǎng)景化要求。

產(chǎn)品與服務(wù)策略都有著一個(gè)共同的發(fā)展趨勢(shì)—智能化。近年來，AI技術(shù)的發(fā)展在不斷將這一趨勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)。包括移動(dòng)性在內(nèi)，也都需要AI技術(shù)的支撐，利用AI技術(shù)，可以精確地了解用戶需求，形成全過程的智能化生產(chǎn)、智能化匹配與智能化分發(fā)。

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數(shù)字化縣域：

2.0版縣級(jí)融媒體中心

核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力

縣級(jí)融媒體的核心工作是生產(chǎn)內(nèi)容與提供服務(wù)，這些工作的基本面是數(shù)據(jù)，其中針對(duì)數(shù)據(jù)的工作包括兩個(gè)方面，一是數(shù)據(jù)的收集，二是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)。

在這兩個(gè)方面，縣級(jí)融媒體有著較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然目前還是一種潛在的優(yōu)勢(shì)。地方融媒體中心可以將地方資源轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)，通過對(duì)社會(huì)服務(wù)的多元化介入，形成社會(huì)服務(wù)的數(shù)據(jù)入口，在這個(gè)過程中可以積累到大量的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)，為融媒體中心的內(nèi)容生產(chǎn)與服務(wù)提供支撐。

通過對(duì)用戶數(shù)據(jù)的獲取，采用打標(biāo)簽的方式制作“用戶畫像”，再通過畫像對(duì)和用戶進(jìn)行跟蹤分析、消費(fèi)行為預(yù)判，實(shí)現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)向用戶資源的轉(zhuǎn)化，完成用戶-數(shù)據(jù)-資源-媒介產(chǎn)品的非線性生產(chǎn)。

縣級(jí)融媒體中心在數(shù)據(jù)資源的獲得和轉(zhuǎn)化能力方面與第三方平臺(tái)之間還存在著較大差距，這種差距不僅僅在于技術(shù)，更重要的是對(duì)于資源的數(shù)據(jù)化與整合。大量的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)被放在第三方平臺(tái)，比如兩微、抖音、今日頭條。

這種做法在目前有助于擴(kuò)大影響，提升用戶覆蓋面。然而數(shù)據(jù)沉淀在第三方平臺(tái)的后果是優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)的喪失。2.0發(fā)展階段，這種做法將無法延續(xù)，只有將優(yōu)質(zhì)資源配置到自主平臺(tái)上去，才能獲得用戶黏性。 

在一些融媒體中心的建設(shè)中，還無法做到統(tǒng)一平臺(tái)，對(duì)融媒體的理解還很混亂，于是本來優(yōu)勢(shì)的資源被分散。

比如，早年的電視，不同頻道，甚至不同欄目都有各自獨(dú)立的公眾號(hào)或APP，這就將本該通過整合形成的優(yōu)勢(shì)資源分散化，無法形成數(shù)據(jù)的場(chǎng)景閉環(huán)，自然也就無法得到完整有效的用戶畫像，融媒體產(chǎn)品難以精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)生產(chǎn)與精準(zhǔn)投放，不能形成較強(qiáng)的用戶黏性。

關(guān)于這個(gè)問題，其實(shí)可以借鑒一些中央媒體的做法，像《人民日?qǐng)?bào)》、新華社都在加緊做數(shù)據(jù)中心，它已經(jīng)不是一個(gè)技術(shù)中心的概念，因?yàn)閿?shù)據(jù)中心相當(dāng)于最上游資源。

《人民日?qǐng)?bào)》的做法特別值得其它媒體學(xué)習(xí)，它的融合思路是非常清晰的。第一步，融合內(nèi)部的資源，通過搭建“中央廚房”把報(bào)社內(nèi)部資源先盤活，去做數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化，然后是智能化。第二步，搭建一個(gè)全國(guó)的黨媒平臺(tái)，本著自愿的原則把整個(gè)傳媒行業(yè)統(tǒng)合在一個(gè)大平臺(tái)上。第三步，開始做垂直。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到現(xiàn)階段，大家都在做垂直，每個(gè)垂直都越做越深。

當(dāng)前，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)當(dāng)牢牢圍繞著生產(chǎn)和獲得數(shù)據(jù)來做文章，這是一項(xiàng)前期的工作也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。

首先，需要將已有的相互隔離的地方數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整理與打通，形成一個(gè)既有地域限定又能夠跨越地域的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)。

其次，要能夠?qū)⒌赜蜃兂梢粋€(gè)數(shù)據(jù)化的地方，即通過對(duì)地域資源的清理與評(píng)估，將一些能夠數(shù)據(jù)化的資源納入到中心的數(shù)據(jù)庫建設(shè)中來。

第三，縣級(jí)融媒體中心要能夠利用自身的地域優(yōu)勢(shì)，將用戶轉(zhuǎn)化成完整的用戶畫像，一位用戶多個(gè)畫像，為不同的產(chǎn)品和服務(wù)提供支撐，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的融媒體產(chǎn)品、服務(wù)的生產(chǎn)與供應(yīng)。

在這個(gè)過程中，一方面要注重橫向的數(shù)據(jù)獲得，同時(shí)也要注重不同行業(yè)的垂直數(shù)據(jù)積累，根據(jù)地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特點(diǎn)，垂直地獲得一些行業(yè)數(shù)據(jù)等，將地方的優(yōu)勢(shì)更加突出出來，使得縣級(jí)融媒體中心也能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展提供有側(cè)重的支持。

除上述問題以外，關(guān)于縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)還有很多亟待尋找解決方案的問題。比如體制機(jī)制是促進(jìn)融媒體中心產(chǎn)生活力的基本條件，其涉及到媒體的管理機(jī)制、選人用人制度、分配制度等內(nèi)部化機(jī)制。

這些問題則需要徹底跳出過去傳統(tǒng)媒體的思維，用創(chuàng)新的方式去解決。比如邳州的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，在用人方面就較為開放靈活，一方面是打破編制內(nèi)外的差別，另一方面用更加市場(chǎng)化的工資方式、評(píng)聘方式來解決活力問題，都是一些值得推薦的做法。

對(duì)于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)特別需要注意的是地區(qū)差別，作為最接近基層人民群眾的社會(huì)機(jī)構(gòu)，地方情況千差萬別，這是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)都會(huì)面臨的挑戰(zhàn)。但從另一方面來說，差異也是優(yōu)勢(shì)，是創(chuàng)造融媒體市場(chǎng)差異化戰(zhàn)略的基石。

深入理解地方，扎根地方，結(jié)合新的技術(shù)，把握好難得歷史發(fā)展機(jī)遇，會(huì)讓縣級(jí)融媒體中心展現(xiàn)出前所未有的活力。

Construction and Enhancement：A Study on the County Level Media Center 2.0
Hu Zhengrong
Abstract: The county-level media center is now under construction for a year and a half. While experience in terms of this nationwide project has accumulated, new problems have also emerged. According to the administrative requirements, the county-level media center shall achieve full national coverage by the end of 2019. Hence the year of 2020 will be the prime time for the county-level media center with regards to the construction and enhancement. Independent platform construction, center positioning, function aggregation and data production are the four aspects to test the effect of the 2.0 county-level media center.
Key words: County Media Convergence Center，Social governance，Platform Construction，County-level Data
Author: Hu Zhengrong, Professor and Doctoral supervisor, is the Chief Editor of China Education Television, former president of Communication University of China.

END

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