創(chuàng)新要素有序流動(dòng)，大灣區(qū)的“水”活了
編者按 粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿活力的世界級(jí)城市群、國(guó)際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)，還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，如何一張藍(lán)圖繪到底，深化合作展新機(jī)？如何為我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)提供支撐？今日起，本報(bào)推出《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》系列解讀報(bào)道。
“這對(duì)處在科技創(chuàng)新風(fēng)口的生物醫(yī)藥企業(yè)而言，無疑是一個(gè)利好。必將給我們創(chuàng)造出更好的政策環(huán)境，增強(qiáng)我們企業(yè)的信心。”
2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）正式印發(fā)，提出建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，廣州金域醫(yī)學(xué)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱金域醫(yī)學(xué)）董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官梁耀銘倍感振奮。
《綱要》中排在建設(shè)任務(wù)首位的是建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。該中心的建設(shè)，不僅有助于探索灣區(qū)跨境科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，更重要的是為我國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供核心支撐。
發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì) 合力推進(jìn)共發(fā)展
8年前，金域醫(yī)學(xué)進(jìn)入香港，成為國(guó)內(nèi)第一家在香港科技園設(shè)立研發(fā)中心的第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。“目的是開展新技術(shù)研發(fā)、孵化和轉(zhuǎn)化，以及粵港澳三地的技術(shù)合作。”梁耀銘說，“選擇香港，看中的是香港富有活力的創(chuàng)新及科技生態(tài)圈，以及對(duì)接國(guó)際的創(chuàng)新體系。”
香港有多家世界級(jí)大學(xué)，在醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域走在世界前列；澳門在部分領(lǐng)域的科技力量雄厚；廣州、深圳有多所國(guó)內(nèi)一流的高等院校。
有科技創(chuàng)新，就有成果轉(zhuǎn)化。“大灣區(qū)是世界最具活力的創(chuàng)新區(qū)域之一，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，配套產(chǎn)業(yè)齊全，擁有豐厚的科技創(chuàng)新鏈中端資源。”中山大學(xué)副校長(zhǎng)、中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)李善民說，香港、廣州的高等院校和科研院所在科技創(chuàng)新鏈前端積累了大量的技術(shù)和專利成果，深圳已是國(guó)際科創(chuàng)成果孵化基地，香港可提供廣闊的投融資平臺(tái)，珠三角有強(qiáng)大的制造業(yè)能力，這讓大灣區(qū)擁有廣闊的成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)。
“大灣區(qū)建設(shè)需合力推進(jìn)，充分發(fā)揮廣州-深圳-香港-澳門科技創(chuàng)新走廊的軸點(diǎn)支撐作用，尤其是要充分運(yùn)用港澳國(guó)際自由港的市場(chǎng)化、法制化的制度環(huán)境優(yōu)勢(shì)。”李善民說。
建科創(chuàng)中心 打造大灣區(qū)創(chuàng)新共同體
大灣區(qū)“9+2”城市群，包括珠三角9市和香港、澳門。
港澳一直被稱作內(nèi)地對(duì)外開放的“窗口”。從改革開放“三來一補(bǔ)”算起，粵港澳合作已有40年。最初珠三角地區(qū)憑借得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，承接港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成的“前店后廠”經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)模式，成為內(nèi)地外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿。2003年，以服務(wù)貿(mào)易為主的CEPA協(xié)議簽訂，進(jìn)一步促進(jìn)了粵港澳間合作往來。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，現(xiàn)行粵港澳參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作的聯(lián)動(dòng)模式面臨挑戰(zhàn)。《綱要》的發(fā)布，標(biāo)志著粵港澳合作進(jìn)入共促發(fā)展新階段，其要義在于破除影響創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的瓶頸和制約，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，形成以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿椭蔚慕?jīng)濟(jì)體系。
打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心是大灣區(qū)建設(shè)的重中之重。《綱要》提出，要“建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地”。“這意味著要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿,大力發(fā)展新技術(shù)、新模式,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。大灣區(qū)不應(yīng)是舊的世界分工體系下產(chǎn)業(yè)格局的改良和升級(jí),而應(yīng)成為新興產(chǎn)業(yè)的試驗(yàn)田和培育地。”李善民表示，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心必須是開放性較高的區(qū)域，大灣區(qū)無疑是國(guó)內(nèi)最符合此條件的區(qū)域，應(yīng)從原始創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面發(fā)力。
